過去5年，廣西采取“非常政策、非常措施、非常辦法和非常力度”，深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)全民發(fā)明創(chuàng)造、激發(fā)地區(qū)創(chuàng)新能力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得跨越式發(fā)展。截至2015年末，廣西每萬人口發(fā)明專利擁有量是“十一五”期末的近7倍，專利綜合實(shí)力明顯提升，有力支撐了廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為延續(xù)發(fā)明專利創(chuàng)造工作良好勢(shì)頭，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《廣西發(fā)明專利雙倍增計(jì)劃（2016-2020）》（下稱《雙倍增計(jì)劃》），提出要建設(shè)特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)和全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)后發(fā)趕超示范區(qū)。

  “創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障、發(fā)展的重要資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，發(fā)揮著越來越重要的作用?！峨p倍增計(jì)劃》的出臺(tái)，正是廣西貫徹《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的新目標(biāo)，是廣西發(fā)明專利工作提檔升級(jí)的必然要求，是新常態(tài)下廣西破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題的迫切需要?！睆V西壯族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長李昌華在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

  良好政策形成創(chuàng)新熱情

  據(jù)了解，《雙倍增計(jì)劃》是在已經(jīng)實(shí)施的《廣西發(fā)明專利倍增計(jì)劃》（下稱《倍增計(jì)劃》）基礎(chǔ)上提出的。2012年，為推進(jìn)全民發(fā)明創(chuàng)造，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)全面開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的決定》（下稱《決定》），決定在全區(qū)開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃，并從資金、人才等方面加大投入，鼓勵(lì)和激發(fā)全民創(chuàng)造熱情。

  2015年12月31日，位于廣西的上汽通用五菱汽車股份有限公司（下稱上汽通用五菱）對(duì)外宣布，上汽通用五菱已成為國內(nèi)首家年產(chǎn)銷突破200萬輛的車企。值得一提的是，這200萬輛車全是自主品牌，這不僅是上汽通用五菱也是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑。

  在中國車企持續(xù)陷入低迷，產(chǎn)銷量增長出現(xiàn)大幅放緩的背景下，上汽通用五菱為何能逆勢(shì)走強(qiáng)？這其中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮了重要作用。

  “‘十二五’期間，在《專利倍增計(jì)劃》的帶動(dòng)下，公司不僅獲得了政府在資金方面的一系列配套支持，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、人才培訓(xùn)等方面也得到很多專業(yè)幫助，公司每年提交的專利申請(qǐng)以30%的速度遞增，其中2015年提交的專利申請(qǐng)達(dá)500余件，目前擁有專利已達(dá)1500余件。”上汽通用五菱知識(shí)產(chǎn)權(quán)部主任工程師凌秋妮在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，通過實(shí)施《專利倍增計(jì)劃》，使企業(yè)有了很大收獲。如今，專利的積累讓上汽通用五菱掌握了更大的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，做到進(jìn)可攻退可守，憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)積攢的信心，上汽通用五菱在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)時(shí)顯得游刃有余。

  和上汽通用五菱一樣，通過自主創(chuàng)新，廣西玉柴機(jī)器股份有限公司（下稱廣西玉柴）在智能制造、3D打印等多個(gè)方面均取得了技術(shù)突破，不僅提高了公司生產(chǎn)效率，每年還為企業(yè)直接節(jié)約成本3000多萬元。

  “我們自主研發(fā)生產(chǎn)的一款防開裂發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸蓋，就備受歐洲同行關(guān)注，對(duì)方多次表示希望獲得專利權(quán)許可?！睆V西玉柴工程研究院技術(shù)管理部副經(jīng)理謝正良在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在專利倍增計(jì)劃的激勵(lì)下，數(shù)字上的變化只是看得見的專利申請(qǐng)量的增長，而看不見的則是重技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)創(chuàng)新文化的形成。

  據(jù)悉，廣西通過全面實(shí)施《專利倍增計(jì)劃》，強(qiáng)化科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，推動(dòng)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)提交發(fā)明專利申請(qǐng)，激勵(lì)企業(yè)產(chǎn)生大量發(fā)明專利申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)明專利申請(qǐng)量大幅度提高?！笆濉逼陂g，企業(yè)發(fā)明專利受理量2.9524萬件，大專院校發(fā)明專利受理量1.1489萬件，科研單位發(fā)明專利受理量2567件，機(jī)關(guān)團(tuán)體專利受理量1216件，個(gè)人發(fā)明專利受理量4.7811萬件，分別是“十一五”期間的18.1倍、11.6倍、10.6倍、31.2倍和4.4倍。此外，“十二五”期間，廣西專利事業(yè)基礎(chǔ)日益夯實(shí)，專利運(yùn)用效益持續(xù)提升，專利管理和服務(wù)能力也明顯增長。

  目標(biāo)升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  盡管廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在“十二五”期間取得了長足進(jìn)步，但和其他發(fā)達(dá)省份相比仍有差距。李昌華坦言，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中仍面臨著每萬人口發(fā)明專利擁有量偏低、創(chuàng)新主體作用凸顯不夠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不平衡、文化氛圍不夠濃厚、工作理念手段跟不上形勢(shì)、服務(wù)水平還不高等問題。

  針對(duì)這些問題，廣西提出《雙倍增計(jì)劃》，明確要求，“十三五”期間，廣西發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到15萬件以上，授權(quán)量在“十二五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙倍增長；到2020年末，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件，在2015年末基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙倍增，發(fā)明專利結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，公共服務(wù)、管理能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高，形成發(fā)明專利增量提質(zhì)新局面，將廣西建設(shè)成為全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)后發(fā)趕超示范區(qū)。同時(shí)明確了開展《雙倍增計(jì)劃》的“三工程三行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)。

  從“倍增”到“雙倍增”，看似只有一字差別，但其體現(xiàn)的內(nèi)涵和意義卻并非如此簡(jiǎn)單。這里面既有政府從宏觀層面考慮，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，更重要的是來自創(chuàng)新主體依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生需求和動(dòng)力。

  “知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是未來競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。搶占了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制高點(diǎn)，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展的西部省區(qū)，我們深深認(rèn)識(shí)到，廣西發(fā)展方式仍然粗放，科技支撐發(fā)展能力不足，必須由拼資源、拼環(huán)境、拼人力向依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變?！崩畈A表示。

  記者注意到，《雙倍增計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，突出企業(yè)在專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的主體地位，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。同時(shí)在提升政府公共服務(wù)能力和水平的基礎(chǔ)上，又要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)創(chuàng)新資源配置的決定性作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體與要素的最佳組合，著力提升專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的效率。不難看出，該計(jì)劃的核心是：政府搭好臺(tái)，企業(yè)唱主角。

  然而，由于企業(yè)在人員、資金、技術(shù)等方面受限，在表達(dá)對(duì)《雙倍增計(jì)劃》充滿信心的同時(shí)，不少企業(yè)也提出了其在發(fā)展過程中遇到的瓶頸和難題。“按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，在‘十三五’末完成雙倍增計(jì)劃要求，并不存在太大難度。但與此同時(shí)，希望政府在提供產(chǎn)業(yè)資訊，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家走進(jìn)企業(yè)方面多發(fā)力，幫助企業(yè)不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，真正做到數(shù)量布局，質(zhì)量取勝，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推企業(yè)快速發(fā)展?！?nbsp;凌秋妮表示。

  “對(duì)于雙倍增計(jì)劃中提出的要求，我們充滿信心，也將把加強(qiáng)專利申請(qǐng)和專利保護(hù)工作常態(tài)化、精細(xì)化，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步提升公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！敝x良玉表示，如何開展專利布局和專利挖掘一直是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)，希望在這方面得到政府更多幫助和指引。

  “我們將進(jìn)一步健全《雙倍增計(jì)劃》實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好頂層設(shè)計(jì)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，以服務(wù)自治區(qū)‘雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌’戰(zhàn)略為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以增量提質(zhì)、提升發(fā)明創(chuàng)造水平為導(dǎo)向，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合，為實(shí)現(xiàn)廣西‘兩個(gè)建成’奮斗目標(biāo)提供有力支撐?！崩畈A表示。

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